A Agenda 21 Local é um instrumento de planejamento de políticas públicas, que envolve a sociedade civil e o governo na gestão participativa de consulta e debate sobre os problemas ambientais, sociais e econômicos, através da identificação e implementação de ações concretas que visem o desenvolvimento sustentável no município.

O Projeto Orla é uma iniciativa do Governo Federal, e se constitui em uma ferramenta de planejamento e gestão integrada que permitirá orientar e controlar o uso e a ocupação do espaço litorâneo sob o domínio da União dentro do município, por meio de uma ampla articulação entre os níveis de governo e a sociedade civil.

Para alcançar as mudanças necessárias para o sucesso da Agenda 21 Local, é necessária a ação de atores de diversos segmentos: lares, organizações comunitárias, movimentos sociais, ONGs, produtores e empresas de pequeno a médio portes, governos e organizações governamentais locais e regionais, além de instituições de pesquisa e ensino.

Bombinhas é um município privilegiado em vários aspectos, principalmente por suas riquezas naturais que faz com quem chega aqui, se apaixonar pelo lugar, berço de uma fauna exuberante em meio à vegetação de mata atlântica.

Com o objetivo de permear e desenvolver ações em busca do desenvolvimento sustentável, o Programa Agenda 21 em Bombinhas teve seu processo de implantação no ano de 2005. Porém, foi a partir do início do ano é que os fóruns com a comunidade, juntamente com o poder público organizaram suas idéias, levantaram as principais ações e encaminharam-na para a prática.
Realizado a cada 30 dias, os fóruns tem como objetivo envolver a comunidade em temas e ações relacionadas aos problemas ambientais e sócio-econômicos do município, na tentativa de mediar soluções, organizando o crescimento da cidade por meio de ações que busquem minimizar o seu impacto.
Segundo prevê o projeto, para a definição destas e de outras ações, cabe ao Fórum a escolha de temas críticos, capazes de catalisar a opinião pública e outros apoios, criando as condições para a formação do cenário de futuro desejável.
Como exemplo de eixos temáticos para que as ações da Agenda 21 local possam se desenvolver temos: ações estratégicas para a proteção da atmosfera, para a proteção do solo, da água e da diversidade biológica; ações estratégicas para a pobreza, saúde e desigualdade social e assentamentos; acesso a serviços de informação e acesso a emprego; conscientização da população; educação para a Agenda 21 e troca de informações.
Através da eleição de um presidente, o fórum é constituído de forma paritária, sendo representado por diversos setores da sociedade civil organizada, como associações de bairro, organizações nãoo-governamentais e representantes do poder público.